الفرق بين المواصفات الدولية (Standards) والأكواد الدولية (Codes) للسلامة والصحة المهنية وأهم الجهات الدولية في هذا المجال.
الفرق بين المواصفات الدولية والأكواد الدولية للسلامة والصحة المهنية
في مجال السلامة والصحة المهنية (OSH)، غالباً ما تُستخدم مصطلحات مثل "المواصفات" و "الأكواد" و "اللوائح" بالتبادل، مما يسبب التباساً. على الرغم من أن الهدف النهائي لكل منها هو تعزيز بيئة عمل آمنة وصحية، إلا أن هناك فوارق جوهرية في طبيعتها، قوتها القانونية، وكيفية تطبيقها.
أولاً: المواصفات الدولية للسلامة (International Standards)
المواصفات هي وثائق تحدد المتطلبات، والمواصفات، والإرشادات، أو الخصائص التي يمكن استخدامها باستمرار لضمان أن المواد والمنتجات والعمليات والخدمات ملائمة للغرض.
الخصائص الرئيسية للمواصفات:
- الطبيعة: طوعية وغير ملزمة قانونياً بشكل مباشر. تُعد أفضل الممارسات الموصى بها (Best Practices).
- الهدف: توفير إطار عمل منهجي لإدارة المخاطر وتحسين الأداء. هي أدوات إدارية تهدف إلى إنشاء نظام داخلي مستدام للسلامة.
- المرونة: تتميز بالمرونة العالية، حيث يمكن تطبيقها على أي منظمة بغض النظر عن حجمها أو نوع نشاطها. توفر "ما يجب فعله" دون تحديد "كيفية فعله" بشكل صارم.
- أمثلة شهيرة:
- ISO 45001: المواصفة الدولية الأكثر شهرة لأنظمة إدارة السلامة والصحة المهنية. هي مواصفة للنظام الإداري وليست تقنية.
- المواصفات الفنية لمنظمة المعايير الدولية (ISO): مواصفات تتعلق بسلامة منتجات أو أجهزة معينة.
ثانياً: الأكواد الدولية للسلامة (International Codes)
الأكواد (Codes) في سياق السلامة، وخاصة الأكواد الهندسية والبنائية، هي مجموعة من القواعد والأنظمة التفصيلية التي تركز على التصميم والإنشاء والتشغيل الآمن للمنشآت والمعدات.
الخصائص الرئيسية للأكواد:
- الطبيعة: أكثر تفصيلاً وتقنية من المواصفات. وعلى الرغم من أنها تُنشر كوثائق طوعية في البيئة الدولية، إلا أنها غالباً ما يتم تبنيها وإدماجها بالكامل ضمن اللوائح والقوانين المحلية (Regulations)، فتصبح ملزمة قانونياً.
- الهدف: ضمان الحد الأدنى من مستوى الأمان في التصميم المادي والبنيوي للمنشآت والمعدات. تجيب بصرامة على سؤال "كيفية فعله" فنياً.
- التركيز: عادة ما تركز على منع الحرائق، السلامة الكهربائية، سلامة البناء، والمخاطر الميكانيكية.
- أمثلة شهيرة:
- الأكواد الوطنية لمكافحة الحرائق (NFPA Codes): مثل NFPA 70 (الرمز الكهربائي الوطني) وNFPA 101 (رمز سلامة الحياة). تُستخدم كمعيار دولي للبناء والسلامة من الحرائق.
- الأكواد الميكانيكية والضغط (ASME Codes): أكواد تضمن سلامة المراجل وأوعية الضغط والمعدات الميكانيكية.
جدول المقارنة الموجز
وجه المقارنة | المواصفات الدولية (Standards) مثل ISO 45001 | الأكواد الدولية (Codes) مثل NFPA |
الطبيعة الأساسية | إطار عمل إداري (نظام إدارة) | قواعد تصميم وتقنية (سلامة بناء/معدات) |
القوة القانونية | طوعية، تستخدم لإصدار الشهادات | طوعية دولياً، لكنها غالباً ما تُدمج في القوانين المحلية لتصبح ملزمة. |
مجال التطبيق | كيفية إدارة المخاطر في العمليات (Process) | كيفية تصميم وبناء المعدات والمنشآت (Physical Structure) |
التركيز الأساسي | التحسين المستمر وتقليل المخاطر الشاملة | الحد الأدنى من الأمان الإنشائي والفني |
أهم الجهات الدولية في السلامة والصحة المهنية
تعتبر هذه المنظمات المحرك الرئيسي لوضع المواصفات، الأكواد، وتحديد المعايير العالمية للسلامة:
1. منظمة العمل الدولية (ILO)
- الدور: هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة، مسؤولة عن وضع معايير العمل الدولية.
- الإسهام الأبرز: تطوير الاتفاقيات الدولية والتوصيات المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية. أهم ما تقدمه هو إطار عمل شامل للسلامة يدعو الدول إلى صياغة قوانينها الوطنية.
2. منظمة المعايير الدولية (ISO)
- الدور: منظمة عالمية تضع مواصفات دولية طوعية في مجالات مختلفة.
- الإسهام الأبرز: إصدار ISO 45001، التي تحدد متطلبات نظام إدارة السلامة والصحة المهنية. تعد المعيار الأكثر اعتماداً لإنشاء نظام سلامة إداري فعال.
3. الوكالة الأمريكية لسلامة وصحة المهنة (OSHA)
- الدور: الهيئة التنظيمية الاتحادية في الولايات المتحدة المسؤولة عن سن وتنفيذ قوانين السلامة والصحة المهنية.
- الإسهام الأبرز: على الرغم من أنها وكالة وطنية، إلا أن معايير OSHA تُستخدم عالمياً كمرجع قياسي للتدريب والمتطلبات الفنية (مثل تصاريح الدخول للأماكن المغلقة، والتحكم في الطاقة الخطرة (LOTO)).
4. الرابطة الوطنية للحماية من الحرائق (NFPA)
- الدور: منظمة دولية غير ربحية متخصصة في وضع معايير وأكواد السلامة من الحرائق والمخاطر الكهربائية.
- الإسهام الأبرز: إصدار مجموعة واسعة من الأكواد التي يتم تبنيها في قوانين البناء والإنشاءات حول العالم، مثل NFPA 70 وNFPA 101.
5. المعهد الوطني الأمريكي للمواصفات (ANSI)
- الدور: يشرف على تطوير معايير توافقية للمنتجات والخدمات والعمليات والأنظمة في الولايات المتحدة، وغالباً ما تشترك مع ISO.
- الإسهام الأبرز: وضع معايير محددة تتعلق بمعدات الحماية الشخصية، مثل الخوذات والنظارات الواقية.
الخلاصة
الخلاصة هي أن المواصفات (مثل ISO 45001) توفر لك "النظام الإداري" للسلامة، بينما الأكواد (مثل NFPA) توفر لك "المتطلبات الهندسية والفنية" المحددة لضمان سلامة البناء والمعدات.
المؤسسات الناجحة تجمع بين الاثنين لضمان بيئة عمل آمنة وممتثلة قانونياً.
