الدرس الثانى
قبل الخوض فى تفاصيل الاوساس يُخفى عن كثيرين هذه الحقائق و المعلومات و التى لابد فى الاساس أن نتعرف عليها لانها تحوى الكثير من النقاط و تُعرض العاملين فى هذا الحقل لاستفسارات يعجز البعض عن الاجابة عنها بطريقة صحيحة أو بناءاً على معلومات خاطئة و مغلوطة أو اجتهادات شخصية من البعض ....
خلفية عن مواصفات إدارة الصحة المهنية والسلامة
.1في سنة 1993 BSI بدأت تطوير مواصفة BS 8750 للسلامة والصحة المهنية
.2في سنة 1996 بدأت منظمة ISO ورش العمل لنظام إدارة الصحة المهنية والسلامة
.3في ابريل 1999 تم إصدار مواصفة OHSAS 18001
.4في فبراير 2000 أصدرت الخطوط الإرشادية OHSAS 18002
.5في يوليو 2007 صدرت المواصفة OHSAS 18001:2007
OHSAS ماذا تعني ؟
هي سلسلة مواصفات تقييم السلامة والصحة المهنية Occupational Health and Safety Assessment Series
ما هي OHSAS 18001:2007 ؟
هي مواصفة لنظام إدارة السلامة والصحة المهنية
Occupational Health and Safety Standard
من هي الجهة التي أصدرت OHSAS 18001 ؟
معهد المواصفات البريطانية BSI British Standards Institute هو الجهة التي أصدرت مواصفة نظام إدارة السلامة والصحة المهنيةOHSAS 18001 لكنها ليست مواصفات بريطانية رسمية وسيتم سحبهما بمجرد صدور المواصفات البريطانية الرسمية في نظام الصحة المهنية والسلامة
لماذا أصدرت OHSAS 18001 ؟
معهد المواصفات البريطانية British Standards Institution أصدر هذه المواصفة لرد فعل لطلبات العملاء الملحة لإصدار مواصفة في الصحة المهنية والسلامة تكون مميزة ومعروفة ويمكن عن طريقها تقييم نظامهم في الصحة المهنية والسلامة وإصدار شهادات المطابقة لهذا النظام
و الآن ما هى الفائدة من تطبيق هذا النظام و العمل به ؟
فوائد تطبيق المواصفة OHSAS 18001
(1مواصفة معترف بها علي المستوي الدولي
(2مدعومة بواسطة جهات إصدار المواصفات القومية
(3يمكن تسجيلها عن طريق الجهات المانحة للشهادة
(4ميزة تنافسية في سوق العمل .
(5لابد لتطبيقها أن تتوافق مع القوانين المحلية الواجبة
(6تتوازي في المتطلبات مع ISO9001 و ISO 14001 بحيث يمكن عمل تكامل بينهم .
(7لتطبيقها لابد من وضع أهداف للصحة المهنية والسلامة والالتزام بالتحسين المستمر
زيادة ثقافة العالمين في الصحة المهنية والسلامة وحسن إدارة المخاطر المحتملة
4.1 متطلبات عامة General Requirements
•إنشاء وتوثيق و المحافظة علي والتحسين في نظام للسلامة والصحة المهنية
•يكون النظام مطابق للمواصفة OHSAS 18001:2007
•تحديد مجال التطبيق لنظام السلامة والصحة المهنية
4-2 سياسة السلامة والصحة المهنية OH&S Policy
.1إنشاء واعتماد سياسة السلامة والصحة المهنية
.2تتفق مع مجال تطبيق نظام السلامة والصحة المهنية للمنشأة
.3مناسبة لمجال أعمال المنشأة
.4تشمل الالتزام بالوقاية من الإصابات والأمراض والتحسين المستمر في إدارة نظام السلامة والصحة المهنية وكذلك أداء النظام .
.5تشمل على الأقل إلى الالتزام بالمتطلبات القانونية والمتطلبات الملزمة للشركة والمتعلقة بالمخاطر المتواجدة فيها .
.6تشمل علي إطار عام لإنشاء ومراجعة أهداف السلامة
.7موثقة ومطبقة ويتم المحافظة عليها
.8تم توصيلها إلي جميع العاملين الخاضعين لرقابة المنشاة
.9متاحة للجهات المعنية
.10يتم مراجعتها بصفة دورية
•4.3.1 تحديد الأخطار , تقييم المخاطر وتحديد الضوابط
Hazard identification, risk assessment and determining controls
§ إنشاء وتطبيق والمحافظة علي إجراءات موثقة لتحديد الأخطار , تقييم المخاطر وتحديد الضوابط
§مراعاة التالي عند إنشاء الإجراءات
.1 الأنشطة الروتينية والغير روتينية
.2 الأنشطة التي يقوم بها جميع الأشخاص الذين لديهم إمكانية الوصول إلى أماكن العمل بما المقاولين والزوار
.3السلوك البشري ، والقدرات وغيرها من العوامل البشرية
.4تحديد الأخطار الناشئة خارج مكان العمل قادر على أن يؤثر ذلك سلبا على صحة وسلامة الأشخاص تحت سيطرة المنظمة داخل مكان العمل
الأخطار التي أنشئت في مناطق مجاورة لمكان العمل (المنشاة) عن طريق أنشطة عمل ذات صلة بالمنظمة
§طريقة تحديد المخاطر يجب أن تكون :-
.1محددة ومناسبة لمجال تطبيق نظام السلامة والصحة المهنية بالمنشأة
.2وقائية وليست علاجية
.3تساعد علي اتخاذ ما يلزم لتحديد وترتيب الأولويات والوثائق من الأخطار ، وتطبيق الضوابط
§لإدارة التغيير , سوف تقوم المنشاة بتحديد الأخطار وتقييم المخاطر المتعلقة بها قبل البدء في هذا التغيير
§تتأكد المنشاة من نتائج التقييم قد تم أخذها في الاعتبار عند تحديد ضوابط السيطرة .
§ عند تحديد الضوابط يجب مراعاة الهرم التالي :-
1.Elimination;إزالة الخطر
2.Substitution;إحلال مصدر الخطر ” الاستبدال ”
3.Engineering controls;ضوابط هندسية
4.Signage/warnings and/or administrative controls; اللافتات وعلامات التحذير
5.Personal protective equipmentمهمات الوقاية الشخصية
§المحافظة علي تحديث نتائج تقييم المخاطر
§اخذ نتائج التقييم في انشاء وتطبيق والمحافظة علي نظام السلامة والصحة المهنية
تحديد الأخطار Hazard Identification
أنواع المخاطر
Types of Hazards
.1الأخطار الميكانيكية Mechanical
.2الأخطار البيولوجية Biological
.3الأخطار الكيميائية Chemical
.4الأخطار الطبيعية Physical
.5أخطار الإنسان والآلة ( الهندسة الانسانية ) Ergonomics
.6الأخطار النفسية Psychological
Hazard exist in 4 Areas
Material Equipment Environment People
MEEP
•4.3.2المتطلبات التشريعية والمتطلبات الاخري Legal and Other Requirements .
§ إنشاء وتنفيذ وصيانة إجراء لتحديد والوصول إلى تحديد المتطلبات التشريعية والمتطلبات الاخري التي تنطبق عليها.
§ضمان أن المتطلبات التشريعية والمتطلبات الأخرى الملزمة للمنشأة تؤخذ في الاعتبار عند انشاء وتطبيق والمحافظة علي نظام السلامة والصحة المهنية .
§ المحافظة علي هذه المعلومات محدثة
§توصيل المتطلبات التشريعية والمتطلبات الاخري للأشخاص المعنية
4.3.3 الأهداف والبرامج 4.3.3 Objectives and programme(s)
§إنشاء الأهداف للمستويات المختلفة داخل المنشأة
§ الأهداف يجب أن تكون قابلة للقياس ” كلما امكن ”.
§ تضع المنشأة في الاعتبار التشريعات والمتطلبات الأخرى الخاصة بها , الخطر والمخاطر المحتملة للسلامة والصحة المهنية , الاختيارات التكنولوجية , متطلبات تمويل وتشغيل نشاطها ووجهات نظر الجهات المعنية .
§الأهداف تكون متفقة مع سياسة السلامة و الصحة المهنية شاملة الالتزام بالتحسين المستمر .
§سوف تقوم المنظمة بإنشاء والمحافظة علي برامج لإدارة الصحة المهنية و السلامة لتحقيق أهدافها.
§برامج السلامة و الصحة المهنية سوف يتم مراجعتها في فترات مخططة منتظمة وعند الحاجة سوف يتم تعديل برامج السلامة والصحة المهنية لتنص علي التغييرات في الأنشطة , المنتجات , الخدمات أو ظروف التشغيل للمنظمة
أمثلة لأهداف السلامة والصحة المهنية
1.Reduction of risk levels
2.The introduction of additional features into the OH&S management system ( Additional Controls which never exists )
3.The steps taken to improve existing features, or the consistency of their application
4.The elimination, or the reduction in frequency, of particular undesired incident(s
برامج السلامة والصحة المهنية
•A programme is an action plan for achieving all the OH&S objectives, or individual OH&S objectives.
•البرامج هي خطة عمل لتحقيق الصحة والسلامة المهنية او الاهداف الخاصة بالصحة والسلامة المهنية للافراد
•The organization should examine the resources required (financial, human, infrastructure) and the tasks to be performed.
•يجب على الشركة اختبار الموارد المطلوبة ( المالية والموارد البشرية والبينية الاساسية ) والمهام اللازمة لكي تنفذ
•The organization should assign responsibility, authority, and time-scales for each task, in order to meet the overall time-scale of the related OH&S
objective.
•يجب على الشركة تحديد المسئوليات والسلطات والوقت المحدد لكل مهمة لكي تتوافق مع اللاهداف الموضوعة
•The OH&S objectives and programme(s) should be communicated (e.g. via training and/or group briefing sessions,etc.) to relevant personnel.
•يجب أن تكون الاهداف والبرامج متعارف عليها لكل الافراد
•Reviews of programme(s) need to be conducted regularly. This can be as part of management review, or more frequently as necessary.
•مراجعه البرامج يجب ان تنفذ بالتزام . وهذا يمكن ان يكون كجزء من مراجعة الادارة أو عند الضرورة
•4-4-1 الموارد , الأدوار , المسئوليات والسلطات
• Resources, roles, responsibility, accountability and authority
§الإدارة العليا مسئولية عن تطبيق والحفاظ علي نظام السلامة
§ تثبت الإدارة العليا التزامها عن طريق :-
.1توفير الموارد
.2تحديد السلطات المسئوليات وتوثيقها وتوصيلها للأشخاص المعنية
§تقوم المنشاة بتعيين ممثلا للإدارة بالإضافة إلي مهام عمله ويقوم بالمهام التالية :-
.1التأكد من أن متطلبات السلامة و الصحة المهنية قد تم إنشائها , تطبيقها وصيانتها بالتوافق مع هذه المواصفة .
.2التأكد من أن تقارير نظام إدارة الصحة المهنية والسلامة قد تم عرضها علي الإدارة العليا للمراجعة كأساس للتحسين في نظام إدارة الصحة المهنية والسلامة.
§ممثل الإدارة يجب أن يكون معلوما لكل العاملين تحت سيطرة المنشأة
§كل العالمين المتعلقين بتطبيق بنظام السلامة يجب أن يثبتوا التزامهم بالتحسين المستمر في أداء النظام
الأشخاص الموجودين في مكان العمل ولهم علاقة بنظام السلامة سوف يكونوا ملتزمين بما يتعلق بهم من متطلبات لنظام السلامة
4.4.2 الكفاءة و التدريب و التوعية Competence, training and awareness
§على المنشاة أن تتأكد من أن أي شخص تحت إدارتها و يقوم بتنفيذ مهام يمكن أن تؤئر على نظام السلامة حاصل على قدر كافي من (التعليم و التدريب أو الخبرة) و ان تحتفظ بالتسجيلات التى تؤكد ذلك
§على المنشاة أن تقوم بتحديد الاحتياجات التدريبية المتعلقة بالمخاطر الموجودة بنظام السلامة و أن تقوم بتوفير التدريب أو اتخاذ الإجراءات المناسبة لتلبية تلك الاحتياجات التدريبية و أن تقوم بتقييم كفاءة التدريب
§على إلمنشأة أن تقوم بإنشاء و تطبيق و المحافظة علي ( الإجراءات ) التى تجعل العاملين على دراية بما يلى:
.1عواقب السلامة الموجودة والكامنة بأعمالهم وسلوكهم العام ومزايا تطبيق نظام السلامة
.2الأدوار والمسئوليات في تطبيق نظام السلامة شاملا إجراءات .
.3العواقب الناتجة عن عدم الالتزام بالإجراءات والضوابط
إجراءات التدريب سوف تأخذ في الاعتبار مستويات المسئولية والتعليم والمهارة واللغة والمخاطرة
•4.4.3الاتصالات و المشاركة و الاستشارات
Communication, participation and consultation
4.4.3.1 Communicationالاتصالات
§مع الأخذ ف الاعتبار المخاطر الموجودة بنظام السلامة فعلى المنشأة أن تقوم بإنشاء و تطبيق إجراءات للأتي:
.1الاتصالات الداخلية بين كل المستويات و العمليات داخل المنشأة
.2الاتصالات مع الموردين و الزائرين لبئة العمل
.3استقبال و توثيق و الاستجابة الى أى اتصالات من الجهات الخارجية
4.4.3.2 Participation and consultationالمشاركة و الاستشارات
على المنشأة ان تقوم بإنشاء و تطبيق إجراءات للتأكد من:
أ- مشاركة العاملين في أداء النظام عن طريق:
.1إشراكهم بشكل مناسب خلال مرحلة تحديد و تقييم المخاطر و تحديد نقاط التحكم و المراقبة
.2إشراك العاملين بشكل مناسب خلال مرحلة التحقيق فى أسباب الحوادث
.3إشراك العاملين في مرحلة تطوير و مراجعة سياسة نظام السلامة و الأهداف.
.4الاستشارة في حالة حدوث تغييرات من شأنها ان تؤثر على نظام السلامة
.5عرض أي مشاكل تخص نظام السلامة
§يجب إخطار العاملين عن ترتيبات مشاركتهم في مناقشة الأمور المتعلقة بنظام السلامة بما فى ذلك تعريفهم بمن سيمثلهم ثناء مناقشة هذه الأمور
ب- عمل متابعات/استشارات مع المقاولين وذلك عندما تكون هناك تغييرات لها تأثير على السلامة و الصحة المهنية.
على المنشأة أن تتأكد (فى حالة الضرورة) ان الجهات الخارجية ذات العلاقة (المقاولين /العملاء/......)قد تم اخطارها بما جد في نظام السلامة و الصحة المهنية
4.4.4 Documentationالتوثيق
§لابد ان تشتمل وثائق نظام السلامة و الصحة المهنية على الاتى:
.1سياسة السلامة و الأهداف
.2وصف للغرض من تطبيق نظام السلامة و الصحة المهنية
.3وصف للعناصر الأساسية المكونة لنظام السلامة و الصحة المهنية (كتداخل العمليات و اشارة للوثائق مثل الاجراءات و التعليمات المتعلقة بنظام السلامة و الصحة المهنية)
.4الوثائق مشتملة على السجلات التي تطلبها المواصفة
.5الوثائق مشتملة على السجلات التى تضعها المنشأة للتأكد من فاعلية تخطيط و مراقبة العمليات المؤئرة على نظام السلامة و الصحة المهنية.
§ملاحظة: من الضرورى ان يكون نظام الوثائق متناسب مع حجم و مستوى تعقد العمليات بالمنشأة و مدى المخاطر الموجودة و ان يتم تصميمه ليحافظ على الحد الادنى لمستويات الكفاءة و الفاعلية المطلوبة
•4.4.5 Control of documentsمراقبة الوثائق
•الوثائق المطلوبة لتحقيق نظام السلامة و الصحة المهنية و ايضا لتحقيق التطابق مع هذه المواصفة يجد ان تكون مراقبة و ان تكون السجلات (بإعتبارها نوع خاص من الوثائق) مراقبة طبقا لمتطابات البند 4. 5. 4
•على المؤسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و الحفاظ على سريان(الاجراءات) التى تحقق:
.1الاقرار/إعتماد تطابق الوثائق قبل اصدارها
.2مراجعة و تحديث الوثائق(فى حالة الضرورة) و إقرارها / اعتمادها
.3التأكد من ان التغييرات/التعديلات للإصدارات الحالية قد تم تمييزها
.4التأكد من ان الاصدارات الحالية متواجدة عند نقاط التطبيق
.5التأكد من ان الوثائق واضحة و مميزة
.6التأكد أن الوثائق ذات المصدر الخارجى (التى قد تم تحديدها بواسطة المؤسسة لتطبيقها فى مرحلة تخطيط و تشغيل نظام السلامة و الصحة المهنية) قد تم تمييزها و توزيعها
منع الاستخدام الغير مقصود للوثائق الملغاه و تطبيق نظام لتمييزها و الحفاظ عليها
•4.4.6 operational controlمراقبة العمليات
يجد على المؤسسة ان تقوم بتحديد العمليات و الأنشطة التى لها علاقة بالمخاطر (السابق تحديدها) حيث تقوم بتطبيق وسائل الرقابة اللازمة لإدارة مخاطر نظام السلامة و الصحة المهنية و هذا لابد ان يشتمل على إدارة التعديلات كما ذكر فى بند 4.3.1
لذا فهذا النوع من العمليات و الأنشطة يستدعى ان تقوم المؤسسة بتطبيق و الحفاظ على:
•أ) نظام مراقبة العمليات كما يتناسب مع طبيعة المؤسسة و أنشطتها و ان تقوم المؤسسة بعمل تكامل و دمج بين أنظمة مراقبة العمليات داخل المؤسسة بأكملها
ب) نظام لمراقبة البضاعة و الأجهزة و الخدمات التى يتم شراؤها
ج)نظام لمراقبة المقاولين و أى زائرين لبيئة العمل
د) إجراء موثق لتغطية كيفية التصرف فى المواقف/ الحالات التى قد يؤدى عدم التصرف فيها أو إتباع تعليماتها الى حيود عن سياسة السلامة و الأهداف المطبقة
ه) وضع و اشتراط المعايير التى يتم العمل بناءا عليها وإلا (فى حاله العمل خارج هذه المعاير ) يمكن ان تؤدى على حيود عن سياسة و أهداف نظام السلامة و الصحة المهنية
•4.4.7 Emergency preparedness and response الاستعداد و الاستجابة للطوارئ:
على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و المحافظة على استمرار إجراء/إجراءات:
أ) تحديد مواقع احتمالات حدوث حالات الطوارئ
ب) كيفية الاستعداد لمثل هذه الطوارئ
•على المؤسسة ان تستعد للتعامل مع حالات طوارئ حقيقية و ان تعمل على المنع /الحد من حالات المخالفات أو التصرفات الغير سليمة اثناء حدوث حالة طوارئ
•لذا فعلى المؤسسة اثناء عملية تخطيط أساليب لاستعداد للطوارئ ان تأخذ فى اعتبارها كل الجهات ذات الصلة مثل (جهات الاسعاف القريبة/المصانع المجاورة/....)
•وعلى المؤسسة أيضا ان تقوم بعمل اختبار دورى لإجراءات الاستعداد لحالات الطوارئ و كلما أمكن تطبيق ذلك مع إشراك الجهات ذات الصلة مثل (جهات الاسعاف القريبة/المصانع المجاورة/....)
وأيضا على المؤسسة ان تقوم دوريا بمراجعة و تعديل إجراءات الاستعداد للطوارئ وبخاصة بعد كل اختبار دوري و أيضا بعد حدوث اى حالة طوارئ. (راجع البند 4.5.3 )
•4.5 Checkingالتحقق:
•Performance measurement and monitoring 4.5.1 قياس و مراقبة الأداء:
•على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و صيانة (المحافظة على) إجراء/إجراءات لمراقبة و قياس أداء نظام السلامة و الصحة المهنية بشكل منتظم هذه الإجراءات لابد ان تدعم:
• أ)كلا من وسائل قياس كمية و كيفية تتناسب مع احتياجات المؤسسة
•ب) تراقب لأي مدى قامت المؤسسة بتحقيق أهدافها
ج)تراقب كفاءة أساليب الرقابة على العمليات (أخذه فى الاعتبار الصحة و ايضا السلامة)
د)القياسات الوقائية التي تراقب مدى التطابق مع برامج السلامة و المعايير الموضوعة لمراقبة اداء العمليات
ه)القياسات التصحيحية للأداء التي تراقب حالات المرض و الحوادث(مشتملة على الحوادث و الحوادث الوشيكة) و أى سجلات/دلائل قديمة توضح مدى الضعف بأداء نظام السلامة
تسجيل البيانات و نتائج المراقبة و القياس بالشكل الذي يساعد على عمل التحليل اللازم لاتخاذ الإجراءات التصحيحية و الوقائية اللازمة
فى حالة الاحتياج لأجهزة لتقوم بعملية مراقبة و قياس الأداء داخل المؤسسة فلا بد ان يتم إنشاء إجراءات لتنفيذ عمليات المعايرة و الصيانة اللازمة لهذه الأجهزة و بالتالي فلابد من حفظ سجلات عمليات المعايرة و الصيانة و نتائجها الخاصة بهذه المعدات
•4.5 Checkingالتحقق:
•Evaluation of compliance 4.5.2 تقييم مدى التطابق:
•4.5.2.1الثبات على التزام الشركة بالتوافق (راجع بند 4.2)لتحقيق هذا الشرط على الشركة /المؤسسة ان تقوم بإنشاء و صيانة إجراءات لعمل تقييم دوري لمدى التطابق و التوافق مع المتطلبات القانونية (راجع بند 4.3.2)
•على المؤسسة ان تقوم بحفظ السجلات الخاصة بنتائج التقييم الدوري
•ملاحظة: مدى تكرار عملية التقييم الدوري يمكن ان تختلف باختلاف المتطلبات القانونية
•4.5.2.2 على المؤسسة ان تقيم مدى تطابقها /توافقها مع المتطلبات الأخرى التي تم ذكرها فى بند 4.3.2 و الخاص بمتطلبات القانونية و أى متطلبات أخرى (مثال متطلبات تعاقدية مع العملاء)
لذا فكما يتراءى للمؤسسة فيمكنها ان تقوم بعمل إجراء واحد يضم عملية التقييم فتشمل الالتزامات القانونية مع المراجعة مثلا على التزامها تجاه المتطلبات التعاقدية كما هو مشار إليه فى بند 4.5.2.1 أو ان تقوم بإنشاء إجراءات منفصلة
على المؤسسة ان تقوم بحفظ السجلات الخاصة بنتائج التقييم الدوري
ملاحظة: مدى تكرار عملية التقييم الدوري يمكن ان تختلف باختلاف المتطلبات التي تلتزم المؤسسة تجاهها
•4.5 Checkingالتحقق:
•Incident investigation 4.5.3.1 التحقيق فى الحوادث :
على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و صيانة إجراء/إجراءات للتسجيل و التحقق و التحليل للحوادث وذلك للحصول على:
أ)تحديد وتوضيح لنقاط النقص/الضعف بنظام السلامة و أى عوامل أخرى يمكن ان تتسبب أو تساهم فى حدوث أيه حوادث
ب)تحديد مدى الاحتياج لإجراء تصحيحي
ج)تحديد فرص عمل إجراءات وقائية
د)تحديد فرص التحسين المستمر
ه)توصيل نتائج هذه التحقيقات
مثل هذه التحقيقات يجب ان تم داخل إطار زمني
أى احتياج لإتخاذ إجراء تصحيحي أو فرص لاتخاذ إجراءات وقائية يجب ان تتم بالتوافق مع ما نص عليه بالبند4.5.3.2
نتائج التحقيق فى حوادث السلامة و الصحة المهنية لابد ان تكون موثقة و محفوظة
ج)تحديد فرص عمل إجراءات وقائية
د)تحديد فرص التحسين المستمر
ه)توصيل نتائج هذه التحقيقات
مثل هذه التحقيقات يجب ان تم داخل إطار زمني
4.5 Checkingالتحقق:
Nonconformity, corrective action and preventive action 4.5.3.2
حالات عدم المطابقة و الإجراءات التصحيحية و الوقائية::
على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و صيانة إجراءات للتعامل مع الحالات الفعلية أو المتوقعة
لحالات عدم المطابقة و كيفية اتخاذ الإجراءات التصحيحية و الوقائية
هذه الإجراءات لابد ان تقوم بإيضاح المتطلبات اللازمة للاتى :
أ)تحديد و تصحيح حالات عدم المطابقة لنظام السلامة و اتخاذ الإجراءات اللازمة لتخفيف و الحد من عواقبها
ب)التحقيق فى حالات عدم المطابقة و تحديد أسبابها و اتخاذ الإجراءات اللازمة لتجنب تكرار حدوثها
ج)تقييم مدى الاحتياج لاتخاذ إجراءات لمنع مثل هذه الحالات و تطبيق الإجراءات المناسبة لمنع حدوث مثل هذا النوع من حالات عدم المطابقة
د)تسجيل و توصيل نتائج الإجراءات التصحيحية و الوقائية التى تم اتخاذها) المراجعة لمدى كفاءة الإجراءات التصحيحية و الوقائية التى تم إتخاذهايجب ان ينص الإجراء على انه حينما يظهر بالجراء التصحيحي انه تم تحديد نوع جديد من المخاطر أو تغيرت أنواع المخاطر أو ظهر احتياج لتطبيق نوع جديد من أساليب رقابة المخاطر فلابد ان يتم إدراج هذه الإجراءات المقترحة داخل إجراءات تقيم المخاطر قبل تطبيقها.
أى إجراء تصحيحي أو وقائي يتم اتخاذه لمنع حدوث حالة عدم مطابقة (حدثت بالفعل أو أوشكت على الحدوث) لابد وان يتناسب مع حجم المشكلة و مدى المخاطر السلامة المصاحبة لهعلى المؤسسة ان تأكد من ان أى تعديلات ضرورية ناتجة عن الإجراءات التصحيحية و الوقائية قد تم إدخالها ضمن النظام الوثائقي لنظام السلامة و الصحة المهنية.
Control of records 4.5.4 مراقبة السجلات:
على المؤسسة أن تقوم بإنشاء و صيانة (المحافظة على)السجلات اللازمة لتبرهن على تطابقها مع متطلبات نظام السلامة الخاص بها و متطلبات هذه المواصفة و أيضا لتبرهن على النتائج التي تم تحقيقها على المؤسسة ان تقوم لإنشاء و تطبيق و صيانة (محافظة على) إجراء لتحديد كيفية تخزين و حفظ و استرداد و الاحتفاظ و التخلص من السجلاتالسجلات لابد ان تبقى واضحة و مميزة و يمكن تتبعها
Internal audit 4.5.4 المراجعات الداخلية:
على المؤسسة أن تتأكد أن المراجعات الداخلية لنظام السلامة قد تمت على فترات مخططة لـلاتى :-
أ)لتحديد ما إذا كان نظام السلامة
1)متطابق مع الترتيبات المخططة لنظام السلامة بما فى ذلك متطلبات المواصفة
2) قد تم تطبيقه و المحافظة عليه
3)فعال و يقوم بتحقيق أهدف و سياسة المؤسسة
ب)يعطى معلومات عن نتائج المراجعات لإدارة العليا
برامج المراجعات يجب أن تكون مخططة و منشأة و مطبقة و مصانة بواسطة المؤسسة و ان تكون مبنية على نتائج تقييم المخاطر إجراء/لإجراءات المراجعة لابد أن يكون قد تم إنشاؤه و تطبيقه و صيانته ليخاطب/يوضح:
أ)المسئوليات و المهارات و المتطلبات اللازمة لتخطيط و تنفيذ المراجعات و عمل التقارير الناتجة و كيفية حفظ مثل هذه السجلاتب)تحديد معايير المراجعة و الغرض منها و دورية تنفيذها و طرق تنفيذها
اختيار المراجعين و تنفيذ المراجعات يجب ان موضوعي و حيادي عن مكان و عمليه المراجعة
Management review 4.6 مراجعة الإدارة:
على الإدارة العليا أن تقوم بعمل مراجعة لنظام السلامة و الصحة المهنية على فترات مخططة وذلك لتأكد من استمرارية ملائمته و مطابقته و فاعليته.
هذه المراجعات لابد ان تشتمل على تحديد فرص التحسن و مدى الاحتياج الى تعديلات بنظام السلامة و الصحة المهنية بما فى ذلك سياسة و أهداف النظام.
السجلات الخاصة بمراجعة الإدارة لابد ان يتم حفظها
مدخلات مراجعة الإدارة لابد ان تشتمل على:
أ)نتائج مراجعات الجودة الداخلية و تقييمات التطابق مع المتطلبات التشريعية و القانونية و أيضا أى متطلبات أخرى تضعها المؤسسة.
ب)النتائج الخاصة بأي مشاركات / استشارات راجع البند 4.4.3
ج)الاتصالات التي لها علاقة بنظام السلامة من الجهات الخارجية بما فى ذلك الشكاوى
د)قياسات أداء نظام السلامة و الصحة المهنية داخل المؤسسة
ه)مدى تحقيق الأهداف الموضوعة داخل المؤسسة
و)موقف التحقيق فى الحوادث و الإجراءات التصحيحية و الوقائيةل)متابعه الإجراءات الناتجة عن مراجعة الإدارة السابقة
م)أى تعديلات /تغييرات محيطة بما فى ذلك التعديلات القانونية و أى متطلبات خاصة بنظام السلامة و الصحة المهنية.
ى) التوصيات الخاصة بالتطويرمخرجات عملية مراجعة الإدارة لابد و ان تتوافق مع التزام المؤسسة بالتطوير المستمر و لذا يجب ان تشتمل على أى قرارات و إجراءاتها علاقة أو يمكن ان تحدث تغيير فى :-
التحقيق فى الحوادث و الإجراءات التصحيحية و الوقائية
ل)متابعه الإجراءات الناتجة عن مراجعة الإدارة السابقة
م)أى تعديلات /تغييرات محيطة بما فى ذلك التعديلات القانونية و أى متطلبات خاصة بنظام السلامة و الصحة المهنية.
ى) التوصيات الخاصة بالتطويرمخرجات عملية مراجعة الإدارة لابد و ان تتوافق مع التزام المؤسسة بالتطوير المستمر و لذا يجب ان تشتمل على أى قرارات و إجراءاتها علاقة أو يمكن ان تحدث تغيير فى:
أداء نظام السلامة و الصحة المهنيةسياسة و أهداف نظام السلامة و الصحة المهنيةالمواردأى عناصر أى من عناصر نظام السلامة و الصحة المهنيةكافة مخرجات و نتائج مراجعة الإدارة لابد ان تكون متاحة لعمليات الاتصال أو الاستشارات (راجع بند 4.4.3)
و بذلك نكون قد شرحنا كل الإجراءات
فى الدرس الثالث ان شاءالله سنتحدث بالشرح عن كل خطوة مع بعض النماذج
قبل الخوض فى تفاصيل الاوساس يُخفى عن كثيرين هذه الحقائق و المعلومات و التى لابد فى الاساس أن نتعرف عليها لانها تحوى الكثير من النقاط و تُعرض العاملين فى هذا الحقل لاستفسارات يعجز البعض عن الاجابة عنها بطريقة صحيحة أو بناءاً على معلومات خاطئة و مغلوطة أو اجتهادات شخصية من البعض ....
خلفية عن مواصفات إدارة الصحة المهنية والسلامة
.1في سنة 1993 BSI بدأت تطوير مواصفة BS 8750 للسلامة والصحة المهنية
.2في سنة 1996 بدأت منظمة ISO ورش العمل لنظام إدارة الصحة المهنية والسلامة
.3في ابريل 1999 تم إصدار مواصفة OHSAS 18001
.4في فبراير 2000 أصدرت الخطوط الإرشادية OHSAS 18002
.5في يوليو 2007 صدرت المواصفة OHSAS 18001:2007
OHSAS ماذا تعني ؟
هي سلسلة مواصفات تقييم السلامة والصحة المهنية Occupational Health and Safety Assessment Series
ما هي OHSAS 18001:2007 ؟
هي مواصفة لنظام إدارة السلامة والصحة المهنية
Occupational Health and Safety Standard
من هي الجهة التي أصدرت OHSAS 18001 ؟
معهد المواصفات البريطانية BSI British Standards Institute هو الجهة التي أصدرت مواصفة نظام إدارة السلامة والصحة المهنيةOHSAS 18001 لكنها ليست مواصفات بريطانية رسمية وسيتم سحبهما بمجرد صدور المواصفات البريطانية الرسمية في نظام الصحة المهنية والسلامة
لماذا أصدرت OHSAS 18001 ؟
معهد المواصفات البريطانية British Standards Institution أصدر هذه المواصفة لرد فعل لطلبات العملاء الملحة لإصدار مواصفة في الصحة المهنية والسلامة تكون مميزة ومعروفة ويمكن عن طريقها تقييم نظامهم في الصحة المهنية والسلامة وإصدار شهادات المطابقة لهذا النظام
و الآن ما هى الفائدة من تطبيق هذا النظام و العمل به ؟
فوائد تطبيق المواصفة OHSAS 18001
(1مواصفة معترف بها علي المستوي الدولي
(2مدعومة بواسطة جهات إصدار المواصفات القومية
(3يمكن تسجيلها عن طريق الجهات المانحة للشهادة
(4ميزة تنافسية في سوق العمل .
(5لابد لتطبيقها أن تتوافق مع القوانين المحلية الواجبة
(6تتوازي في المتطلبات مع ISO9001 و ISO 14001 بحيث يمكن عمل تكامل بينهم .
(7لتطبيقها لابد من وضع أهداف للصحة المهنية والسلامة والالتزام بالتحسين المستمر
زيادة ثقافة العالمين في الصحة المهنية والسلامة وحسن إدارة المخاطر المحتملة
4.1 متطلبات عامة General Requirements
•إنشاء وتوثيق و المحافظة علي والتحسين في نظام للسلامة والصحة المهنية
•يكون النظام مطابق للمواصفة OHSAS 18001:2007
•تحديد مجال التطبيق لنظام السلامة والصحة المهنية
4-2 سياسة السلامة والصحة المهنية OH&S Policy
.1إنشاء واعتماد سياسة السلامة والصحة المهنية
.2تتفق مع مجال تطبيق نظام السلامة والصحة المهنية للمنشأة
.3مناسبة لمجال أعمال المنشأة
.4تشمل الالتزام بالوقاية من الإصابات والأمراض والتحسين المستمر في إدارة نظام السلامة والصحة المهنية وكذلك أداء النظام .
.5تشمل على الأقل إلى الالتزام بالمتطلبات القانونية والمتطلبات الملزمة للشركة والمتعلقة بالمخاطر المتواجدة فيها .
.6تشمل علي إطار عام لإنشاء ومراجعة أهداف السلامة
.7موثقة ومطبقة ويتم المحافظة عليها
.8تم توصيلها إلي جميع العاملين الخاضعين لرقابة المنشاة
.9متاحة للجهات المعنية
.10يتم مراجعتها بصفة دورية
•4.3.1 تحديد الأخطار , تقييم المخاطر وتحديد الضوابط
Hazard identification, risk assessment and determining controls
§ إنشاء وتطبيق والمحافظة علي إجراءات موثقة لتحديد الأخطار , تقييم المخاطر وتحديد الضوابط
§مراعاة التالي عند إنشاء الإجراءات
.1 الأنشطة الروتينية والغير روتينية
.2 الأنشطة التي يقوم بها جميع الأشخاص الذين لديهم إمكانية الوصول إلى أماكن العمل بما المقاولين والزوار
.3السلوك البشري ، والقدرات وغيرها من العوامل البشرية
.4تحديد الأخطار الناشئة خارج مكان العمل قادر على أن يؤثر ذلك سلبا على صحة وسلامة الأشخاص تحت سيطرة المنظمة داخل مكان العمل
الأخطار التي أنشئت في مناطق مجاورة لمكان العمل (المنشاة) عن طريق أنشطة عمل ذات صلة بالمنظمة
§طريقة تحديد المخاطر يجب أن تكون :-
.1محددة ومناسبة لمجال تطبيق نظام السلامة والصحة المهنية بالمنشأة
.2وقائية وليست علاجية
.3تساعد علي اتخاذ ما يلزم لتحديد وترتيب الأولويات والوثائق من الأخطار ، وتطبيق الضوابط
§لإدارة التغيير , سوف تقوم المنشاة بتحديد الأخطار وتقييم المخاطر المتعلقة بها قبل البدء في هذا التغيير
§تتأكد المنشاة من نتائج التقييم قد تم أخذها في الاعتبار عند تحديد ضوابط السيطرة .
§ عند تحديد الضوابط يجب مراعاة الهرم التالي :-
1.Elimination;إزالة الخطر
2.Substitution;إحلال مصدر الخطر ” الاستبدال ”
3.Engineering controls;ضوابط هندسية
4.Signage/warnings and/or administrative controls; اللافتات وعلامات التحذير
5.Personal protective equipmentمهمات الوقاية الشخصية
§المحافظة علي تحديث نتائج تقييم المخاطر
§اخذ نتائج التقييم في انشاء وتطبيق والمحافظة علي نظام السلامة والصحة المهنية
تحديد الأخطار Hazard Identification
أنواع المخاطر
Types of Hazards
.1الأخطار الميكانيكية Mechanical
.2الأخطار البيولوجية Biological
.3الأخطار الكيميائية Chemical
.4الأخطار الطبيعية Physical
.5أخطار الإنسان والآلة ( الهندسة الانسانية ) Ergonomics
.6الأخطار النفسية Psychological
Hazard exist in 4 Areas
Material Equipment Environment People
MEEP
•4.3.2المتطلبات التشريعية والمتطلبات الاخري Legal and Other Requirements .
§ إنشاء وتنفيذ وصيانة إجراء لتحديد والوصول إلى تحديد المتطلبات التشريعية والمتطلبات الاخري التي تنطبق عليها.
§ضمان أن المتطلبات التشريعية والمتطلبات الأخرى الملزمة للمنشأة تؤخذ في الاعتبار عند انشاء وتطبيق والمحافظة علي نظام السلامة والصحة المهنية .
§ المحافظة علي هذه المعلومات محدثة
§توصيل المتطلبات التشريعية والمتطلبات الاخري للأشخاص المعنية
4.3.3 الأهداف والبرامج 4.3.3 Objectives and programme(s)
§إنشاء الأهداف للمستويات المختلفة داخل المنشأة
§ الأهداف يجب أن تكون قابلة للقياس ” كلما امكن ”.
§ تضع المنشأة في الاعتبار التشريعات والمتطلبات الأخرى الخاصة بها , الخطر والمخاطر المحتملة للسلامة والصحة المهنية , الاختيارات التكنولوجية , متطلبات تمويل وتشغيل نشاطها ووجهات نظر الجهات المعنية .
§الأهداف تكون متفقة مع سياسة السلامة و الصحة المهنية شاملة الالتزام بالتحسين المستمر .
§سوف تقوم المنظمة بإنشاء والمحافظة علي برامج لإدارة الصحة المهنية و السلامة لتحقيق أهدافها.
§برامج السلامة و الصحة المهنية سوف يتم مراجعتها في فترات مخططة منتظمة وعند الحاجة سوف يتم تعديل برامج السلامة والصحة المهنية لتنص علي التغييرات في الأنشطة , المنتجات , الخدمات أو ظروف التشغيل للمنظمة
أمثلة لأهداف السلامة والصحة المهنية
1.Reduction of risk levels
2.The introduction of additional features into the OH&S management system ( Additional Controls which never exists )
3.The steps taken to improve existing features, or the consistency of their application
4.The elimination, or the reduction in frequency, of particular undesired incident(s
برامج السلامة والصحة المهنية
•A programme is an action plan for achieving all the OH&S objectives, or individual OH&S objectives.
•البرامج هي خطة عمل لتحقيق الصحة والسلامة المهنية او الاهداف الخاصة بالصحة والسلامة المهنية للافراد
•The organization should examine the resources required (financial, human, infrastructure) and the tasks to be performed.
•يجب على الشركة اختبار الموارد المطلوبة ( المالية والموارد البشرية والبينية الاساسية ) والمهام اللازمة لكي تنفذ
•The organization should assign responsibility, authority, and time-scales for each task, in order to meet the overall time-scale of the related OH&S
objective.
•يجب على الشركة تحديد المسئوليات والسلطات والوقت المحدد لكل مهمة لكي تتوافق مع اللاهداف الموضوعة
•The OH&S objectives and programme(s) should be communicated (e.g. via training and/or group briefing sessions,etc.) to relevant personnel.
•يجب أن تكون الاهداف والبرامج متعارف عليها لكل الافراد
•Reviews of programme(s) need to be conducted regularly. This can be as part of management review, or more frequently as necessary.
•مراجعه البرامج يجب ان تنفذ بالتزام . وهذا يمكن ان يكون كجزء من مراجعة الادارة أو عند الضرورة
•4-4-1 الموارد , الأدوار , المسئوليات والسلطات
• Resources, roles, responsibility, accountability and authority
§الإدارة العليا مسئولية عن تطبيق والحفاظ علي نظام السلامة
§ تثبت الإدارة العليا التزامها عن طريق :-
.1توفير الموارد
.2تحديد السلطات المسئوليات وتوثيقها وتوصيلها للأشخاص المعنية
§تقوم المنشاة بتعيين ممثلا للإدارة بالإضافة إلي مهام عمله ويقوم بالمهام التالية :-
.1التأكد من أن متطلبات السلامة و الصحة المهنية قد تم إنشائها , تطبيقها وصيانتها بالتوافق مع هذه المواصفة .
.2التأكد من أن تقارير نظام إدارة الصحة المهنية والسلامة قد تم عرضها علي الإدارة العليا للمراجعة كأساس للتحسين في نظام إدارة الصحة المهنية والسلامة.
§ممثل الإدارة يجب أن يكون معلوما لكل العاملين تحت سيطرة المنشأة
§كل العالمين المتعلقين بتطبيق بنظام السلامة يجب أن يثبتوا التزامهم بالتحسين المستمر في أداء النظام
الأشخاص الموجودين في مكان العمل ولهم علاقة بنظام السلامة سوف يكونوا ملتزمين بما يتعلق بهم من متطلبات لنظام السلامة
4.4.2 الكفاءة و التدريب و التوعية Competence, training and awareness
§على المنشاة أن تتأكد من أن أي شخص تحت إدارتها و يقوم بتنفيذ مهام يمكن أن تؤئر على نظام السلامة حاصل على قدر كافي من (التعليم و التدريب أو الخبرة) و ان تحتفظ بالتسجيلات التى تؤكد ذلك
§على المنشاة أن تقوم بتحديد الاحتياجات التدريبية المتعلقة بالمخاطر الموجودة بنظام السلامة و أن تقوم بتوفير التدريب أو اتخاذ الإجراءات المناسبة لتلبية تلك الاحتياجات التدريبية و أن تقوم بتقييم كفاءة التدريب
§على إلمنشأة أن تقوم بإنشاء و تطبيق و المحافظة علي ( الإجراءات ) التى تجعل العاملين على دراية بما يلى:
.1عواقب السلامة الموجودة والكامنة بأعمالهم وسلوكهم العام ومزايا تطبيق نظام السلامة
.2الأدوار والمسئوليات في تطبيق نظام السلامة شاملا إجراءات .
.3العواقب الناتجة عن عدم الالتزام بالإجراءات والضوابط
إجراءات التدريب سوف تأخذ في الاعتبار مستويات المسئولية والتعليم والمهارة واللغة والمخاطرة
•4.4.3الاتصالات و المشاركة و الاستشارات
Communication, participation and consultation
4.4.3.1 Communicationالاتصالات
§مع الأخذ ف الاعتبار المخاطر الموجودة بنظام السلامة فعلى المنشأة أن تقوم بإنشاء و تطبيق إجراءات للأتي:
.1الاتصالات الداخلية بين كل المستويات و العمليات داخل المنشأة
.2الاتصالات مع الموردين و الزائرين لبئة العمل
.3استقبال و توثيق و الاستجابة الى أى اتصالات من الجهات الخارجية
4.4.3.2 Participation and consultationالمشاركة و الاستشارات
على المنشأة ان تقوم بإنشاء و تطبيق إجراءات للتأكد من:
أ- مشاركة العاملين في أداء النظام عن طريق:
.1إشراكهم بشكل مناسب خلال مرحلة تحديد و تقييم المخاطر و تحديد نقاط التحكم و المراقبة
.2إشراك العاملين بشكل مناسب خلال مرحلة التحقيق فى أسباب الحوادث
.3إشراك العاملين في مرحلة تطوير و مراجعة سياسة نظام السلامة و الأهداف.
.4الاستشارة في حالة حدوث تغييرات من شأنها ان تؤثر على نظام السلامة
.5عرض أي مشاكل تخص نظام السلامة
§يجب إخطار العاملين عن ترتيبات مشاركتهم في مناقشة الأمور المتعلقة بنظام السلامة بما فى ذلك تعريفهم بمن سيمثلهم ثناء مناقشة هذه الأمور
ب- عمل متابعات/استشارات مع المقاولين وذلك عندما تكون هناك تغييرات لها تأثير على السلامة و الصحة المهنية.
على المنشأة أن تتأكد (فى حالة الضرورة) ان الجهات الخارجية ذات العلاقة (المقاولين /العملاء/......)قد تم اخطارها بما جد في نظام السلامة و الصحة المهنية
4.4.4 Documentationالتوثيق
§لابد ان تشتمل وثائق نظام السلامة و الصحة المهنية على الاتى:
.1سياسة السلامة و الأهداف
.2وصف للغرض من تطبيق نظام السلامة و الصحة المهنية
.3وصف للعناصر الأساسية المكونة لنظام السلامة و الصحة المهنية (كتداخل العمليات و اشارة للوثائق مثل الاجراءات و التعليمات المتعلقة بنظام السلامة و الصحة المهنية)
.4الوثائق مشتملة على السجلات التي تطلبها المواصفة
.5الوثائق مشتملة على السجلات التى تضعها المنشأة للتأكد من فاعلية تخطيط و مراقبة العمليات المؤئرة على نظام السلامة و الصحة المهنية.
§ملاحظة: من الضرورى ان يكون نظام الوثائق متناسب مع حجم و مستوى تعقد العمليات بالمنشأة و مدى المخاطر الموجودة و ان يتم تصميمه ليحافظ على الحد الادنى لمستويات الكفاءة و الفاعلية المطلوبة
•4.4.5 Control of documentsمراقبة الوثائق
•الوثائق المطلوبة لتحقيق نظام السلامة و الصحة المهنية و ايضا لتحقيق التطابق مع هذه المواصفة يجد ان تكون مراقبة و ان تكون السجلات (بإعتبارها نوع خاص من الوثائق) مراقبة طبقا لمتطابات البند 4. 5. 4
•على المؤسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و الحفاظ على سريان(الاجراءات) التى تحقق:
.1الاقرار/إعتماد تطابق الوثائق قبل اصدارها
.2مراجعة و تحديث الوثائق(فى حالة الضرورة) و إقرارها / اعتمادها
.3التأكد من ان التغييرات/التعديلات للإصدارات الحالية قد تم تمييزها
.4التأكد من ان الاصدارات الحالية متواجدة عند نقاط التطبيق
.5التأكد من ان الوثائق واضحة و مميزة
.6التأكد أن الوثائق ذات المصدر الخارجى (التى قد تم تحديدها بواسطة المؤسسة لتطبيقها فى مرحلة تخطيط و تشغيل نظام السلامة و الصحة المهنية) قد تم تمييزها و توزيعها
منع الاستخدام الغير مقصود للوثائق الملغاه و تطبيق نظام لتمييزها و الحفاظ عليها
•4.4.6 operational controlمراقبة العمليات
يجد على المؤسسة ان تقوم بتحديد العمليات و الأنشطة التى لها علاقة بالمخاطر (السابق تحديدها) حيث تقوم بتطبيق وسائل الرقابة اللازمة لإدارة مخاطر نظام السلامة و الصحة المهنية و هذا لابد ان يشتمل على إدارة التعديلات كما ذكر فى بند 4.3.1
لذا فهذا النوع من العمليات و الأنشطة يستدعى ان تقوم المؤسسة بتطبيق و الحفاظ على:
•أ) نظام مراقبة العمليات كما يتناسب مع طبيعة المؤسسة و أنشطتها و ان تقوم المؤسسة بعمل تكامل و دمج بين أنظمة مراقبة العمليات داخل المؤسسة بأكملها
ب) نظام لمراقبة البضاعة و الأجهزة و الخدمات التى يتم شراؤها
ج)نظام لمراقبة المقاولين و أى زائرين لبيئة العمل
د) إجراء موثق لتغطية كيفية التصرف فى المواقف/ الحالات التى قد يؤدى عدم التصرف فيها أو إتباع تعليماتها الى حيود عن سياسة السلامة و الأهداف المطبقة
ه) وضع و اشتراط المعايير التى يتم العمل بناءا عليها وإلا (فى حاله العمل خارج هذه المعاير ) يمكن ان تؤدى على حيود عن سياسة و أهداف نظام السلامة و الصحة المهنية
•4.4.7 Emergency preparedness and response الاستعداد و الاستجابة للطوارئ:
على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و المحافظة على استمرار إجراء/إجراءات:
أ) تحديد مواقع احتمالات حدوث حالات الطوارئ
ب) كيفية الاستعداد لمثل هذه الطوارئ
•على المؤسسة ان تستعد للتعامل مع حالات طوارئ حقيقية و ان تعمل على المنع /الحد من حالات المخالفات أو التصرفات الغير سليمة اثناء حدوث حالة طوارئ
•لذا فعلى المؤسسة اثناء عملية تخطيط أساليب لاستعداد للطوارئ ان تأخذ فى اعتبارها كل الجهات ذات الصلة مثل (جهات الاسعاف القريبة/المصانع المجاورة/....)
•وعلى المؤسسة أيضا ان تقوم بعمل اختبار دورى لإجراءات الاستعداد لحالات الطوارئ و كلما أمكن تطبيق ذلك مع إشراك الجهات ذات الصلة مثل (جهات الاسعاف القريبة/المصانع المجاورة/....)
وأيضا على المؤسسة ان تقوم دوريا بمراجعة و تعديل إجراءات الاستعداد للطوارئ وبخاصة بعد كل اختبار دوري و أيضا بعد حدوث اى حالة طوارئ. (راجع البند 4.5.3 )
•4.5 Checkingالتحقق:
•Performance measurement and monitoring 4.5.1 قياس و مراقبة الأداء:
•على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و صيانة (المحافظة على) إجراء/إجراءات لمراقبة و قياس أداء نظام السلامة و الصحة المهنية بشكل منتظم هذه الإجراءات لابد ان تدعم:
• أ)كلا من وسائل قياس كمية و كيفية تتناسب مع احتياجات المؤسسة
•ب) تراقب لأي مدى قامت المؤسسة بتحقيق أهدافها
ج)تراقب كفاءة أساليب الرقابة على العمليات (أخذه فى الاعتبار الصحة و ايضا السلامة)
د)القياسات الوقائية التي تراقب مدى التطابق مع برامج السلامة و المعايير الموضوعة لمراقبة اداء العمليات
ه)القياسات التصحيحية للأداء التي تراقب حالات المرض و الحوادث(مشتملة على الحوادث و الحوادث الوشيكة) و أى سجلات/دلائل قديمة توضح مدى الضعف بأداء نظام السلامة
تسجيل البيانات و نتائج المراقبة و القياس بالشكل الذي يساعد على عمل التحليل اللازم لاتخاذ الإجراءات التصحيحية و الوقائية اللازمة
فى حالة الاحتياج لأجهزة لتقوم بعملية مراقبة و قياس الأداء داخل المؤسسة فلا بد ان يتم إنشاء إجراءات لتنفيذ عمليات المعايرة و الصيانة اللازمة لهذه الأجهزة و بالتالي فلابد من حفظ سجلات عمليات المعايرة و الصيانة و نتائجها الخاصة بهذه المعدات
•4.5 Checkingالتحقق:
•Evaluation of compliance 4.5.2 تقييم مدى التطابق:
•4.5.2.1الثبات على التزام الشركة بالتوافق (راجع بند 4.2)لتحقيق هذا الشرط على الشركة /المؤسسة ان تقوم بإنشاء و صيانة إجراءات لعمل تقييم دوري لمدى التطابق و التوافق مع المتطلبات القانونية (راجع بند 4.3.2)
•على المؤسسة ان تقوم بحفظ السجلات الخاصة بنتائج التقييم الدوري
•ملاحظة: مدى تكرار عملية التقييم الدوري يمكن ان تختلف باختلاف المتطلبات القانونية
•4.5.2.2 على المؤسسة ان تقيم مدى تطابقها /توافقها مع المتطلبات الأخرى التي تم ذكرها فى بند 4.3.2 و الخاص بمتطلبات القانونية و أى متطلبات أخرى (مثال متطلبات تعاقدية مع العملاء)
لذا فكما يتراءى للمؤسسة فيمكنها ان تقوم بعمل إجراء واحد يضم عملية التقييم فتشمل الالتزامات القانونية مع المراجعة مثلا على التزامها تجاه المتطلبات التعاقدية كما هو مشار إليه فى بند 4.5.2.1 أو ان تقوم بإنشاء إجراءات منفصلة
على المؤسسة ان تقوم بحفظ السجلات الخاصة بنتائج التقييم الدوري
ملاحظة: مدى تكرار عملية التقييم الدوري يمكن ان تختلف باختلاف المتطلبات التي تلتزم المؤسسة تجاهها
•4.5 Checkingالتحقق:
•Incident investigation 4.5.3.1 التحقيق فى الحوادث :
على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و صيانة إجراء/إجراءات للتسجيل و التحقق و التحليل للحوادث وذلك للحصول على:
أ)تحديد وتوضيح لنقاط النقص/الضعف بنظام السلامة و أى عوامل أخرى يمكن ان تتسبب أو تساهم فى حدوث أيه حوادث
ب)تحديد مدى الاحتياج لإجراء تصحيحي
ج)تحديد فرص عمل إجراءات وقائية
د)تحديد فرص التحسين المستمر
ه)توصيل نتائج هذه التحقيقات
مثل هذه التحقيقات يجب ان تم داخل إطار زمني
أى احتياج لإتخاذ إجراء تصحيحي أو فرص لاتخاذ إجراءات وقائية يجب ان تتم بالتوافق مع ما نص عليه بالبند4.5.3.2
نتائج التحقيق فى حوادث السلامة و الصحة المهنية لابد ان تكون موثقة و محفوظة
ج)تحديد فرص عمل إجراءات وقائية
د)تحديد فرص التحسين المستمر
ه)توصيل نتائج هذه التحقيقات
مثل هذه التحقيقات يجب ان تم داخل إطار زمني
4.5 Checkingالتحقق:
Nonconformity, corrective action and preventive action 4.5.3.2
حالات عدم المطابقة و الإجراءات التصحيحية و الوقائية::
على المؤسسة ان تقوم بإنشاء و تطبيق و صيانة إجراءات للتعامل مع الحالات الفعلية أو المتوقعة
لحالات عدم المطابقة و كيفية اتخاذ الإجراءات التصحيحية و الوقائية
هذه الإجراءات لابد ان تقوم بإيضاح المتطلبات اللازمة للاتى :
أ)تحديد و تصحيح حالات عدم المطابقة لنظام السلامة و اتخاذ الإجراءات اللازمة لتخفيف و الحد من عواقبها
ب)التحقيق فى حالات عدم المطابقة و تحديد أسبابها و اتخاذ الإجراءات اللازمة لتجنب تكرار حدوثها
ج)تقييم مدى الاحتياج لاتخاذ إجراءات لمنع مثل هذه الحالات و تطبيق الإجراءات المناسبة لمنع حدوث مثل هذا النوع من حالات عدم المطابقة
د)تسجيل و توصيل نتائج الإجراءات التصحيحية و الوقائية التى تم اتخاذها) المراجعة لمدى كفاءة الإجراءات التصحيحية و الوقائية التى تم إتخاذهايجب ان ينص الإجراء على انه حينما يظهر بالجراء التصحيحي انه تم تحديد نوع جديد من المخاطر أو تغيرت أنواع المخاطر أو ظهر احتياج لتطبيق نوع جديد من أساليب رقابة المخاطر فلابد ان يتم إدراج هذه الإجراءات المقترحة داخل إجراءات تقيم المخاطر قبل تطبيقها.
أى إجراء تصحيحي أو وقائي يتم اتخاذه لمنع حدوث حالة عدم مطابقة (حدثت بالفعل أو أوشكت على الحدوث) لابد وان يتناسب مع حجم المشكلة و مدى المخاطر السلامة المصاحبة لهعلى المؤسسة ان تأكد من ان أى تعديلات ضرورية ناتجة عن الإجراءات التصحيحية و الوقائية قد تم إدخالها ضمن النظام الوثائقي لنظام السلامة و الصحة المهنية.
Control of records 4.5.4 مراقبة السجلات:
على المؤسسة أن تقوم بإنشاء و صيانة (المحافظة على)السجلات اللازمة لتبرهن على تطابقها مع متطلبات نظام السلامة الخاص بها و متطلبات هذه المواصفة و أيضا لتبرهن على النتائج التي تم تحقيقها على المؤسسة ان تقوم لإنشاء و تطبيق و صيانة (محافظة على) إجراء لتحديد كيفية تخزين و حفظ و استرداد و الاحتفاظ و التخلص من السجلاتالسجلات لابد ان تبقى واضحة و مميزة و يمكن تتبعها
Internal audit 4.5.4 المراجعات الداخلية:
على المؤسسة أن تتأكد أن المراجعات الداخلية لنظام السلامة قد تمت على فترات مخططة لـلاتى :-
أ)لتحديد ما إذا كان نظام السلامة
1)متطابق مع الترتيبات المخططة لنظام السلامة بما فى ذلك متطلبات المواصفة
2) قد تم تطبيقه و المحافظة عليه
3)فعال و يقوم بتحقيق أهدف و سياسة المؤسسة
ب)يعطى معلومات عن نتائج المراجعات لإدارة العليا
برامج المراجعات يجب أن تكون مخططة و منشأة و مطبقة و مصانة بواسطة المؤسسة و ان تكون مبنية على نتائج تقييم المخاطر إجراء/لإجراءات المراجعة لابد أن يكون قد تم إنشاؤه و تطبيقه و صيانته ليخاطب/يوضح:
أ)المسئوليات و المهارات و المتطلبات اللازمة لتخطيط و تنفيذ المراجعات و عمل التقارير الناتجة و كيفية حفظ مثل هذه السجلاتب)تحديد معايير المراجعة و الغرض منها و دورية تنفيذها و طرق تنفيذها
اختيار المراجعين و تنفيذ المراجعات يجب ان موضوعي و حيادي عن مكان و عمليه المراجعة
Management review 4.6 مراجعة الإدارة:
على الإدارة العليا أن تقوم بعمل مراجعة لنظام السلامة و الصحة المهنية على فترات مخططة وذلك لتأكد من استمرارية ملائمته و مطابقته و فاعليته.
هذه المراجعات لابد ان تشتمل على تحديد فرص التحسن و مدى الاحتياج الى تعديلات بنظام السلامة و الصحة المهنية بما فى ذلك سياسة و أهداف النظام.
السجلات الخاصة بمراجعة الإدارة لابد ان يتم حفظها
مدخلات مراجعة الإدارة لابد ان تشتمل على:
أ)نتائج مراجعات الجودة الداخلية و تقييمات التطابق مع المتطلبات التشريعية و القانونية و أيضا أى متطلبات أخرى تضعها المؤسسة.
ب)النتائج الخاصة بأي مشاركات / استشارات راجع البند 4.4.3
ج)الاتصالات التي لها علاقة بنظام السلامة من الجهات الخارجية بما فى ذلك الشكاوى
د)قياسات أداء نظام السلامة و الصحة المهنية داخل المؤسسة
ه)مدى تحقيق الأهداف الموضوعة داخل المؤسسة
و)موقف التحقيق فى الحوادث و الإجراءات التصحيحية و الوقائيةل)متابعه الإجراءات الناتجة عن مراجعة الإدارة السابقة
م)أى تعديلات /تغييرات محيطة بما فى ذلك التعديلات القانونية و أى متطلبات خاصة بنظام السلامة و الصحة المهنية.
ى) التوصيات الخاصة بالتطويرمخرجات عملية مراجعة الإدارة لابد و ان تتوافق مع التزام المؤسسة بالتطوير المستمر و لذا يجب ان تشتمل على أى قرارات و إجراءاتها علاقة أو يمكن ان تحدث تغيير فى :-
التحقيق فى الحوادث و الإجراءات التصحيحية و الوقائية
ل)متابعه الإجراءات الناتجة عن مراجعة الإدارة السابقة
م)أى تعديلات /تغييرات محيطة بما فى ذلك التعديلات القانونية و أى متطلبات خاصة بنظام السلامة و الصحة المهنية.
ى) التوصيات الخاصة بالتطويرمخرجات عملية مراجعة الإدارة لابد و ان تتوافق مع التزام المؤسسة بالتطوير المستمر و لذا يجب ان تشتمل على أى قرارات و إجراءاتها علاقة أو يمكن ان تحدث تغيير فى:
أداء نظام السلامة و الصحة المهنيةسياسة و أهداف نظام السلامة و الصحة المهنيةالمواردأى عناصر أى من عناصر نظام السلامة و الصحة المهنيةكافة مخرجات و نتائج مراجعة الإدارة لابد ان تكون متاحة لعمليات الاتصال أو الاستشارات (راجع بند 4.4.3)
و بذلك نكون قد شرحنا كل الإجراءات
فى الدرس الثالث ان شاءالله سنتحدث بالشرح عن كل خطوة مع بعض النماذج
